Указ Президента Україна В.Ющенка від 25 серпня 2009 року    № 671/2009
"Про винесення на всенародне обговорення проекту
Закону України "Про внесення змін до Конституції України"

Ураховуючи, що за Конституцією України носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ, народу належить виключне право визначати і змінювати конституційний лад у державі, з метою забезпечення всебічного обговорення пропозицій щодо системного оновлення конституційного регулювання суспільних відносин в Україні, керуючись статтями 5, 38, 69 і 102 Конституції України, постановляю:
1. Винести на всенародне обговорення проект Закону України "Про внесення змін до Конституції України", внесений на розгляд Верховної Ради України Президентом України, для визначення позиції громадян України стосовно основних положень проекту.
Здійснити опублікування проекту Закону України "Про внесення змін до Конституції України" в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник Президента України", а також запропонувати друкованим засобам масової інформації опублікувати цей проект Закону для якомога ширшого ознайомлення громадян України з його положеннями.
Всенародне обговорення проекту Закону України "Про внесення змін до Конституції України" провести до 1 грудня 2009 року.
2. Національному інституту стратегічних досліджень:
забезпечити узагальнення із залученням представників правозахисних та інших громадських організацій, провідних учених у галузі конституційного права, у сфері суспільно-політичних наук та фахівців пропозицій, що надходитимуть у процесі всенародного обговорення законопроекту;
організувати за участю Національної академії наук України проведення у строк, визначений для всенародного обговорення, соціологічних досліджень щодо ставлення громадян України до основних положень проекту та про результати поінформувати до 15 листопада 2009 року;
підготувати за результатами всенародного обговорення та подати до 15 грудня 2009 року сформульовані узагальнені пропозиції до проекту Закону України «Про внесення змін до Конституції України».
3. Секретаріату Президента України забезпечити проведення за участю Національної академії наук України, Академії правових наук України, правозахисник громадських організацій, провідних учених-юристів, політологів інтернет-конференцій, дискусій у режимі он-лайн, інших заходів для обговорення та роз'яснення змісту положень проекту Закону України «Про внесення змін до Конституції України» з використанням Офіційного інтернет-представництва Президента України в мережі Інтернет.
4. Запропонувати телерадіоорганізаціям, друкованим засобам масової інформації запровадити рубрики та цикли передач, публікації з обговорення основних положень проекту Закону України «Про внесення змін до Конституції України», залучивши до участі в них провідних учених у галузі конституційного права, інших науковців та широкі кола громадськості.
5. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям всебічно сприяти проведенню всенародного обговорення проекту Закону України «Про внесення змін до Конституції України».
6. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Анкета

Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про внесення змін до Конституції України"

Порівняльна таблиця до законопроекту

Презентаційні матеріали з обговорення проекту Конституції України
ppt - 1 mb
pdf - 734 kb

15 жовтня

Члени громадської ради при облдержадміністрації оговорили проект Конституції Президента України Віктора Ющенка
Сьогодні в малому залі засідань Будинку Рад відбулося громадське обговорення проекту Конституції, запропонованого Главою держави. Участь у роботі громадської ради взяв заступник голови облдержадміністрації Олег МЕДУНИЦЯ.
Серед переваг цього варіанту Основного Закону представники громадськості назвали скасування депутатської недоторканості, право для громадян подавати до парламенту проекти законів, зменшення кількості депутатів Верховної Ради. Також було відзначено позитивність обрання депутатів за відкритими списками і повернення мажоритарної системи для місцевих рад. За результатами обговорення усі пропозиції будуть направлені до Національного інституту стратегічних досліджень.

9 жовтня

Начальник головного управління зв’язків з громадськістю Сергій НАД'ЯРНИЙ взяв участь в обговоренні конституційних змін у "прямому ефірі" обласного телебачення
Разом із заступником голови обласної ради Віталієм МОІСЕЄНКОМ він розглянув ключові положення основного закону України – Конституції. Під час діалогу мова йшла про доцільність скасування депутатської недоторканості, можливість скорочення чисельності депутатів, нюансів функціонування двопалатного парламенту, чіткого розподілу повноважень між палатою депутатів і сенатом.
"Справа по суті не у кількості наявних депутатів. Розподіл на палати дасть можливість чітко розділити повноваження, що покликане зцементувати державу і навести лад", – зазначив Сергій Над'ярний. На його думку, нова Конституція має вибудувати чіткі правила у трикутнику "уряд-парламент-президент" і підвищити рівень політичної культури у державі.

30 вересня

Відбулася прес-конференція Президента України Віктора ЮЩЕНКА, присвячена викликам демократії та забезпеченню національних інтересів в Україні
Глава держави закликав українське суспільство взяти активну участь в обговоренні та творенні нової Конституції України. "Я закликаю кожного українця: якщо ви хочете передати Україну своїм дітям, переконаний, ваш громадянський обов’язок – сьогодні стати біля Президента, біля добросовісних політиків, які хочуть демократичним шляхом, публічним обговоренням сформувати Основний національний закон", – сказав Глава держави, закликавши журналістів, серед яких були і представники сумських ЗМІ, всіляко сприяти цьому процесові.
Віктор Ющенко заявив, що якщо Конституція не буде удосконалена зараз, нація втратить нагоду для продовження розбудови демократичної України: "Іншої такої нагоди найближчі 10-15 років не буде. Давайте не будемо довіряти політикам. Давайте будемо формувати майбутнє самі", – закликав він.
Глава держави підкреслив, що сьогодні від громадян надійшло вже багато пропозицій щодо змін до Основного Закону і кількість їх щодня збільшується. Він позитивно відзначив той факт, що 63% людей підтримують прийняття змін і доповнень до Конституції. Віктор Ющенко окремо звернув увагу, що його проект Конституції включає напрацювання Національної конституційної комісії.
"Моя ідея – не ховатися... Мене цікавить широке обговорення, і щоб нація за круглим столом сформувала ключові базові національні цінності і як ми до них ідемо", – сказав Президент. За його словами, такий підхід веде до того, що ми стаємо незалежні ні від кого, самі формуємо Конституцію, цінності, які є характерні і знакові для нації, самі формуємо механізм влади.
"Наша мета сьогодні – зробити такий базовий національний документ, який би, незалежно від того, хто буде Президентом чи Прем’єр-міністром, сформував би такі засади ладу і влади, які були б основою майбутньої національної політики", – наголосив Віктор Ющенко.Президент підкреслив: основний виклик, перед яким сьогодні стоїть нація, – впоратися із політичною нестабільністю, "яка нищить демократію, свободу і повертає Україну у вчорашній день". "Буде велика помилка нації, якщо ми не зрозуміємо одного причинно-наслідкового зв’язку: те, що ми маємо сьогодні – це ... не є проблема відносин осіб, це боротьба двох різних ідеологій", – вважає Віктор Ющенко. 

30 вересня

Сумські студенти провели дебати щодо змін до Конституції
Сьогодні у Сумському державному університеті зійшлися у полеміці на тему "Зміни до конституції: за –проти" команди чотирьох провідних вузів області – СумДУ, СНАУ, УАБС та СумДПУ ім.Макаренка. Обговорення, ініційоване  лабораторією СумДУ "Центр соціально-гуманітарних аспектів регіональних досліджень", пройшло у британському форматі парламентських дебатів.
Вітаючи учасників змагань, заступник голови облдержадміністрації Олег МЕДУНИЦЯ відзначив, що сьогодні для України надзвичайно актуальним є бачення молоді щодо шляхів розвитку держави, її перспектив, а також уміння аргументовано сформувати свою позицію та відстоювати її. За словами посадовця, на разі потребу у зміні Конституції не заперечує жодна з політичних сил, адже назріла суспільна необхідність у змінах до основного закону. Він закликав студентів вносити власні пропозиції змісту Конституції та провести гру без політичних оцінок.

29 вересня

Голова облдержадміністрації Микола ЛАВРИК провів нараду з питань організації обговорення проекту Закону України "Про внесення змін до Конституції України"
На нараду були запрошені начальники структурних підрозділів облдержадміністрації. З учасниками засідання спілкувався кандидат історичних наук, доцент кафедри державно-правових дисциплін Української академії банківської справи Петро ДОБРОДУМОВ. Присутні обговорили основні положення конституційних змін.
"Необхідно якнайширше доносити до громадян положення запропонованих конституційних змін, щоб люди чітко орієнтувалися в даному процесі ", – наголосив очільник області. Тож Микола Лаврик дав доручення щодо ефективного налагодження роз’яснювальної роботи серед населення, збору пропозицій і зауважень до Проекту Закону України "Про внесення змін до Конституції України".

15 вересня

Про організацію на Сумщині всенародного обговорення проекту Конституції, запропонованого Президентом України, розповів на брифінгу заступник голови облдержадміністрації Олег МЕДУНИЦЯ

Посадовець наголосив: Указ Президента України Віктора ЮЩЕНКА про всенародне обговорення проекту Конституції України повністю відповідає нормам чинного законодавства України. Головна його мета – започаткувати прямий діалог з людьми, почути кожного щодо Основного закону нашого життя. Адже лише завдяки обговоренню можна врахувати думку громадян із ключових та принципових питань змін до Конституції. Конституція не стільки правовий документ, а й суспільно-правовий договір, який регулює відносини між різними суспільними групами, політичними силами, громадянами та державою.
Олег Медуниця зазначив: "Президент України ще наприкінці березня 2009 року вніс свій законопроект на розгляд парламенту, визначивши його як невідкладний. Сьогодні немає жодної політичної сили, яка не висловилася за конституційні зміни. Всім вже очевидно, що діюча Конституція тільки поглиблює політичну, а відтак і соціально-економічну кризу". На думку заступника голови облдержадміністрації, це дуже принциповий момент, тож Президент України наполягає на тому, що політичні сили повинні висловитися щодо змін до Конституції ще до початку президентської кампанії. Адже кожен претендент на найвищу посаду повинен знати, як будуть розподілені повноваження в країні і на місцевому рівні.
За словами Олега Медуниці, на Сумщині розпочався другий етап обговорення проекту Конституції. Він триватиме до 1 грудня.  Метою роботи в цей період є якнайширше донесення до громадян положень запропонованих конституційних змін. Для ефективного проведення цієї роботи сформовані агітгрупи з числа юристів, освітян, представників громадсько-політичних об’єднань, які підтримують запропоновані Президентом України зміни. Після того, як будуть зібрані пропозиції, вони будуть опрацьовані та передані  до Національного інституту стратегічних досліджень.
15 грудня Національний інститут стратегічних досліджень, із залученням представників правозахисних та інших громадських організацій, провідних учених у галузі конституційного права, у сфері суспільно-політичних наук подасть узагальнені пропозиції, що надійдуть у процесі всенародного обговорення.
Олег Медуниця переконаний: "Нова Конституція має стати чинником стабільності та розвитку держави. І написати її має народ України. Саме на це і спрямований Указ Президента про всенародне обговорення конституційних змін".

3 вересня

3 вересня заступник голови облдержадміністрації Олег МЕДУНИЦЯ взяв участь у прямому ефірі обласного радіо щодо запропонованого Президентом України Віктором ЮЩЕНКОМ всенародного обговорення законопроекту про внесення змін до Конституції України

Коментуючи окремі аспекти змін до Конституції, Олег МЕДУНИЦЯ зазначив, що зміни мають всеоб’ємний характер. Вони абсолютно чітко кореспондуються з європейськими нормами, задекларованими у конституціях провідних західних демократій. Заступник голови облдержадміністрації підкреслив, що головне завдання запропонованого Президентом України обговорення –  почути голос народу, який буде жити по законам оновленої Конституції.
Зокрема, Віктор ЮЩЕНКО пропонує реструктурувати парламент, підсиливши роль регіонів. Для цього необхідно створити сенат і обирати до нього представників від кожного регіону.
Олег Медуниця зупинився також на питаннях централізації влади. Сьогодні,  нажаль, не відбувається централізації відповідальності цієї влади. Коли фінансові потоки централізуються по різним міністерським програмам, регіонам потрібні потужні лобісти, щоби вирішувати найактуальніші питання соціально-економічного життя.
На думку заступника голови облдержадміністрації, Україні потрібна Конституція, яка запровадить європейську модель управління державою з великими повноваженнями для регіонів, надасть реальну владу народу, створить сильну і відповідальну владу.

28 серпня

В області триває обговорення проекту Закону України "Про внесення змін до Конституції України", що був внесений на розгляд Верховної Ради України Президентом України ще на початку 2009 року.

Проект конституційних змін від Президента України набув широкого розголосу серед громадськості у березні – червні поточного року. А в останні дні, після промови В.Ющенка на урочистостях з нагоди 18-ї річниці незалежності України та підписання Президентом Указу від 25 серпня 2009 року № 671 "Про винесення на всенародне обговорення проекту Закону України "Про внесення змін до Конституції України", громадськість знов звернулася до актуальної теми сучасного державотворення.
Український народ має сказати своє вагоме слово! Про права і свободи українців з одного боку говорять всі політичні сили, але, водночас, деякі з них спробували внести зміни в Основний закон нелегітимним шляхом. Саме кулуарні "забавки" представників основних українських політичних гравців змушує громадськість більш уважно аналізувати проект Президента та побачити його сильні сторони.
Лише у червні 2009 року в усіх районах та містах Сумської області відбулися засідання у форматі "круглого столу" з обговорення конституційних ініціатив Президента України. Ініціаторами заходів стали політичні партії "Народний Союз "Наша Україна", НРУ, молодіжні громадські організації. Всього в області проведено понад 30 аналогічних засідань, в т.ч. в обласному центрі – 5. В обговоренні взяли участь  представники органів влади, громадськості, місцевих осередків політичних партій, депутати місцевих рад,  науковці. В процесі аналізу та обговорення зазначеного проекту Конституції були висунуті рекомендації щодо вдосконалення окремих його статей, зокрема механізмів державного управління та підвищення ролі територіальних громад. Звичайно були й критичні зауваження, висловлені певними політичними силами. Водночас учасники дискусій в цілому схвалили проект Президента.
З метою надання широким верствам населення області можливості детально та уважно розглянути проекту Закону України "Про внесення змін до Конституції України» зазначений документ планується найближчим часом надрукувати у спеціальному випуску газети "Сумщина".
І кожний громадянин зможе взяти участь в обговоренні проекту конституційної реформи, висловити свою думку. Для цього буде багато можливостей. Продовжать За сприяння та ініціативи громадських організацій, обласних осередків політичних партій планується проведення публічних дискусій, обговорення в трудових колективах з оформленням відповідних звернень до спеціальної робочої групи Національного інституту стратегічних досліджень та висвітленням зазначених заходів у телевізійному та радіоефірі, шпальтах часописів. Крім того в області на базі товариств "Знання" та "Просвіта", інших громадських організацій за участю провідних вчених, юристів, політологів будуть створені відповідні лекторські групи. Заплановано також соціологічні дослідження щодо ставлення громадян України до основних положень проекту.