Сумська обласна державна адміністрація
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
голови обласної державної адміністрації
від 08.11.2007 №726
м. Суми
Про підсумки соціально-економічного
розвитку області, виконання місцевих
бюджетів, Плану дій облдержадміністрації
за 9 місяців 2007 року
Основні тенденції економічного та соціального розвитку області за 9 місяців 2007 року свідчать про зростання динаміки розвитку галузей економіки, соціальної та гуманітарної сфер, підвищення добробуту населення.
Позитивні зміни відбуваються в реальному секторі економіки. Обсяги промислового виробництва за 9 місяців 2007 року зросли на 6,8%.
Виробництво продукції сільського господарства збільшилось на 9,5%. Додатково залучено до обробітку 200,1 тис. гектарів ріллі. Намолочено 1,1 млн. тонн зерна при урожайності 23,7 ц/гектара (на 3,4 ц більше рівня минулого року). Під урожай 2008 року озимі культури посіяно на площі 240,3 тис. гектарів або 126% до плану.
Активізувалась інвестиційна діяльність. В економіку регіону залучено 20,6 млн. доларів США прямих іноземних інвестицій (+25%).
Протягом звітного періоду збудовано 267,2 кілометра газопровідних мереж, з них 214,4 кілометра – введено в експлуатацію.
У січні-серпні 2007 року зовнішньоторговельний оборот області товарами збільшився на 34%, експорт зріс на 35,9%. Відкрито та відновлено 358 нових підприємств роздрібної торгівлі, 31 заклад ресторанного господарства, 99 закладів побутового обслуговування населення.
До Зведеного бюджету України мобілізовано 2632 млн. гривень (+36,9%). До місцевих бюджетів області надійшло 1600,9 млн. гривень доходів (+34,4%).
Середньомісячна заробітна плата зросла на 26,3% і склала 1051 гривня. Створено 24,9 тис. нових робочих місць (85,9% річного завдання).
Заклади охорони здоров’я отримали 20 автомобілів, 4 пересувні флюорографи. Комплектами медичного обладнання забезпечені 45 сільських лікарських амбулаторій та 51 фельдшерсько-акушерський пункт. Відновлено роботу 41 дошкільного навчального закладу. Створено пересувний багатопрофільний навчальний заклад, у якому надано допомогу 2100 дітям з 8 районів.
Разом з тим слід відмітити ряд негативних тенденцій у забезпеченні сталого соціально-економічного розвитку міст та районів області.
У сільськогосподарських підприємствах зменшилось поголів’я великої рогатої худоби порівняно з минулим роком на 26,7 тис. голів (-16,6%), свиней – на 7,3 тис. голів (-7,3%), птиці – на 206,5 тис. голів (-24,4%).
Протягом 9 місяців 2007 року регулярним транспортним сполученням додатково охоплено лише 13 сільських населених пунктів (план на рік –
50 сільських населених пунктів).
Скоротились обсяги інвестицій в основний капітал у місті Шостка (-44,7%), Краснопільському (-49,3%) та Тростянецькому (-41,4%) районах.
Не досягнуто минулорічних обсягів по введенню житла в Краснопільському (-56,2%) та Тростянецькому (-56,9%) районах.
Найнижчий рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг у Путивльському районі (95,8% при загальнообласному показнику 103,2%)
За січень-вересень поточного року збільшився податковий борг до державного бюджету в містах Конотоп (+18647,4 тис.гривень), Шостка (+2451,3 тис.гривень), Конотопському (+5613,8 тис.гривень), Шосткинському
(+2467,2 тис.гривень) та Тростянецькому (+1775,3 тис.гривень) районах.
Не всі райони забезпечили планове надходження власних та закріплених доходів до місцевих бюджетів. Стан виконання затверджених обсягів власних і закріплених доходів місцевих бюджетів у Великописарівському, Тростянецькому та Путивльському районах становить відповідно 67,4%, 72,4% і 76% при забезпеченні виконання в середньому по районах на 78,7%.
Загальна заборгованість із виплати заробітної плати в області станом на 01.10.2007 становила 24,2 млн. гривень. Заборгованість із виплати заробітної плати працівникам економічно активних підприємств збільшилась на 1,3 млн. гривень (+20,1%) і становить 7,6 млн. гривень.
Спостерігається найбільше зростання заборгованості по виплаті заробітної плати на економічно активних підприємствах з початку року в містах Шостка – на 1863,1 тис.гривень, Охтирка – на 592,7 тис.гривень, Суми – на 316,7 тис.гривень та Тростянецькому районі – на 416 тис.гривень .
Найнижчий відсоток виконання річного завдання по створенню нових робочих місць у Охтирському (55,5%), Краснопільському (68,1%) та Путивльському (75,8%) районах при загальнообласному показнику 85,9%.
Значно зросла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в містах Шостка (на 28,7%), Конотоп (на 17,4%) та Ромни (на 11,1%).
У Ямпільському районі не організовано підвезення учнів загальноосвітніх шкіл. Низький відсоток охоплення організованим підвезенням учнів сільських шкіл у Кролевецькому (51%) та Тростянецькому (70%) районах. Низьким є рівень охоплення дошкільною освітою в Лебединському (41,6%), Тростянецькому (44,4%) та Ямпільському (45%) районах.
Враховуючи стан економічного і соціального розвитку міст та районів області, виконання місцевих бюджетів, Плану дій облдержадміністрації за 9 місяців 2007 року:
1. Відмітити належний організаційний рівень роботи голови Конотопської районної державної адміністрації Калити В.Г. щодо виконання відповідних програм економічного і соціального розвитку та планів дій підвідомчих територій.
2. Визнати незадовільною роботу голів Краснопільської Бортніка І.В., Путивльської Шульги М.І. та Тростянецької Ромашова Ю.Б. райдержадміністра-цій щодо вирішення питань соціально-економічного розвитку підвідомчих територій.
За неналежне виконання посадових обов’язків, незадовільне вирішення питань соціально-економічного розвитку районів порушити клопотання перед Президентом України щодо звільнення із займаних посад голів Краснопільської Бортніка І.В., Путивльської Шульги М.І. та Тростянецької Ромашова Ю.Б. райдержадміністрацій.
Позбавити зазначених голів райдержадміністрацій премії за жовтень 2007 року.
3. Визнати недостатньою роботу Роменського Помарана П.І., Охтирського Демченко І.І. міських голів, голів Ямпільської Животенюка В.П., Охтирської Шарая І.С., Середино-Будської Ніколаєва В.М., Глухівської Шишканова А.П. райдержадміністрацій щодо виконання планів дій на 2007 рік підвідомчих територій.
4. Звернути увагу голів Буринської Пономаренка А.Ю., Недригайлівської Петльованого В.П., в.о. голови Великописарівської Голубенко Н.А. районних державних адміністрацій на низький рівень результативності виконання планів дій підвідомчих територій.
5. Визнати недостатньою роботу голів Буринської Пономаренка А.Ю., Ямпільської Животенюка В.П. райдержадміністрацій щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах підвідомчих територій та позбавити їх премій за жовтень 2007 року.
6. За неналежне виконання завдань щодо створення нових робочих місць, враховуючи п.1.6 розпорядження голови обласної державної адміністрації від 31.07.2007 № 463 “Про підсумки соціально-економічного розвитку області, виконання місцевих бюджетів, Плану дій облдержадміністрації у першому півріччі 2007 року та хід виконання програми зайнятості населення Сумської області на 2006-2007 роки” позбавити премії за жовтень 2007 року голову Охтирської районної державної адміністрації Шарая І.С.
7. Вказати Сумському Мінаєву Г.М., Шосткинському Нозі М.П., Конотопському Огрохіну І.М., Роменському Помарану П.І. міським головам на невиконання п.6 розпорядження голови обласної державної адміністрації від 31.07.2007 № 463 “Про підсумки соціально-економічного розвитку області, виконання місцевих бюджетів, Плану дій облдержадміністрації у першому півріччі 2007 року та хід виконання програми зайнятості населення Сумської області на 2006-2007 роки” та зажадати від них термінового вирішення питання розроблення та узгодження з територіальним відділенням Держгірпромнагляду по Сумській області до 10 листопада 2007 року регіональних програм модернізації, ремонту та заміни ліфтів на період 2007-2011 років.
8. Звернути увагу Сумського міського голови Мінаєва Г.М. на незадовільну роботу дозвільного центру.
9. Звернути увагу голови державної податкової адміністрації в області (Іващенко М.М.) на значне зростання податкового боргу до державного бюджету в містах Конотоп, Шостка, Конотопському та Шосткинському районах.
Райдержадміністраціям, міськвиконкомам спільно з державною податковою адміністрацією в області вжити заходів щодо виправлення становища до кінця поточного року.
10. Визнати недостатньою роботу начальника головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації (Івченка В.М.) щодо організації збільшення поголів’я худоби, покращення відтворення стада, створення крупнотоварних ферм у сільськогосподарських підприємствах області.
11. Визнати незадовільною роботу Буринської, Недригайлівської, Охтирської райдержадміністрацій щодо стабілізації розвитку галузі тваринництва в сільськогосподарських підприємствах.
Головам зазначених райдержадміністрацій вжити відповідних заходів впливу до своїх заступників, у повноваження яких входить вирішення цих питань, згідно з чинним законодавством.
12. Вказати в.о. начальника головного управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації Іовенку І.Г. на неналежне виконання плану дій обласної державної адміністрації на 2007 рік щодо охоплення регулярним транспортним сполученням сільських населених пунктів. Вирішити до 1 листопада 2007 року відповідно до чинного законодавства питання про передачу повноважень районним державним адміністраціям щодо регулювання питань приміських пасажирських автоперевезень.
13. Головам райдержадміністрацій та міськвиконкомам:
13.1. Забезпечити до 20 грудня 2007 року розробку програм економічного та соціального розвитку на 2008-2011 роки підвідомчих територій відповідно до обласної програми.
13.2. Здійснювати постійний контроль за виконанням суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність з виробництва та/або оптової реалізації продуктів харчування, вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. № 1222 “Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари” щодо обов’язкового декларування зміни цін в головному управлінні економіки обласної державної адміністрації.
13.3. Забезпечити особистий контроль за станом виконання робіт та повне освоєння до 25 грудня 2007 року коштів субвенцій державного та обласного бюджетів, передбачених на поточний рік.
13.4. Провести до 1 грудня 2007 року інвентаризацію земельних ділянок та промислових приміщень, які можуть бути запропоновані інвесторам для реалізації інвестиційних проектів. Забезпечити створення інвестиційних веб-сайтів підвідомчих територій.
13.5. Забезпечити до 25 грудня 2007 року в повному обсязі фінансування та виконання заходів місцевих програм розвитку малого підприємництва .
13.6. Провести протягом листопада 2007 року на засіданнях колегій райдержадміністрацій та міськвиконкомів підведення підсумків соціально-економічного розвитку та виконання планів дій підвідомчих територій за
9 місяців 2007 року та вжити заходів щодо повного виконання Планів дій підвідомчих територій до кінця поточного року.
14. Головам районних державних адміністрацій:
14.1. Взяти під особистий контроль погашення заборгованості до
бюджету Пенсійного фонду та з виплати заробітної плати виробниками сільськогосподарської продукції, у тому числі за рахунок врожаю 2007 року.
14.2. Забезпечити виконання плану перепрофілізації закладів сільської мережі в сімейні амбулаторії, придбання для них необхідного оснащення.
15. Головам Недригайлівської Петльованому В.П., Ямпільської Животенюку В.П., в.о. голови Великописарівської Голубенко Н.А. райдержадміністрацій, Шосткинському міському голові Нозі М.П. вжити заходів щодо погашення заборгованості з виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги.
16. Головам Лебединської Грицаю С.М., Тростянецької Ромашову Ю.Б., Ямпільської Животенюку В.П. райдержадміністрацій вжити заходів щодо охоплення дітей дошкільною освітою на рівні 65%
17. Роменській райдержадміністрації, Сумському, Роменському та Глухівському міськвиконкомам забезпечити охопленням стовідсотковим харчуванням учнів 1-4 класів загальноосвітніх шкіл.
18. Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Сітак О.М.) забезпечити розроблення обласної програми економічного та соціального розвитку області на 2008-2011 роки та внесення її на розгляд колегії обласної державної адміністрації в грудні 2007 року. Забезпечити координацію економічних служб міст та районів області в розробленні відповідних програм адміністративних територій.
19. Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури (Іовенко І.Г.):
19.1. Провести аналіз причин зменшення рівня прибутковості промислових підприємств, спільно з керівниками суб’єктів господарювання вжити заходів щодо покращення до кінця поточного року фінансового результату діяльності промисловості області.
19.2. Спільно з регіональним відділення Фонду державного майна України в Сумській області (Кулик П.В.), сектором з питань банкрутства Мінекономіки (Коробка П.С.) підготувати звернення до органів управління підприємств державного сектору економіки щодо прискорення вирішення питань погодження планів санації.
20. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Цвинтарна В.О.) організувати проведення попередніх співбесід з головами та керівниками фінансових управлінь міст та районів області по узгодженню основних показників місцевих бюджетів на 2008 рік.
21. Державній інспекції з контролю за цінами в області (Шпаченко Т.В.) забезпечити контроль за дотриманням суб’єктами господарювання державної дисципліни цін, вимог розпоряджень голови обласної державної адміністрації від 01.02.2007 №35 “Про запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари”, від 17.10.2007 №665 “Про державне регулювання цін на борошно, хліб і хлібобулочні вироби” та постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. №1222 “Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари”.
22. Обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України (Ільченко М.С.) забезпечити контроль за дотриманням вимог конкурентного законодавства суб’єктами господарювання на регіональному продовольчому ринку, вжити заходи щодо недопущення зловживання ними монопольним становищем та встановлення економічно необґрунтованих цін на продукти харчування.
23. Службі автомобільних доріг у Сумській області забезпечити виконання графіка ремонту автомобільних доріг до сільських населених пунктів, які передбачено охопити регулярним автобусним сполученням у 2007 році, та щомісяця до 10 числа інформувати головне управління промисловості та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації про стан приведення автомобільних доріг у відповідність до умов пасажирських перевезень.
24. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Боярко А.А.):
24.1. Спільно з управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сумській області (Бесага О.В.) забезпечити розроблення та формування обласної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2008-2012 роки.
24.2. Провести протягом листопада поточного року широку роз’яснювальну роботу серед населення щодо права сімей на житлові субсидії.
24.3. Спільно з головним управлінням економіки облдержадміністрації (Сітак О.М.) розробити програму компенсації малозабезпеченим верствам населення здешевлення вартості хліба та внести її на розгляд сесії обласної ради.
25. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам, управлінням обласної державної адміністрації, територіальним підрозділам центральних органів державної виконавчої влади інформувати про стан виконання цього розпорядження головне управління економіки облдержадміністрації до 15 січня 2008 року.
26. Головному управлінню економіки облдержадміністрації
(Сітак О.М.) забезпечити узагальнення, аналіз отриманих матеріалів та інформування облдержадміністрації до 28 січня 2008 року.
27. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступників голови обласної державної адміністрації згідно з розподілом обов’язків.
Голова обласної
державної адміністрації П.С. Качур |