Сумська обласна державна адміністрація

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
голови обласної державної адміністрації

від  27.01.2007     № 26

           м. Суми

Робота з розгляду звернень громадян, організації особистого прийому  в  органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, територіальних органах центральних органів виконавчої області у 2006 році проводилась відповідно до вимог Конституції України,  Закону України “Про звернення громадян”, Указів Президента України від 13 серпня 2002 року № 700 “Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення”,  від 14 квітня 2004 №434 "Про невідкладні заходи з удосконалення організації прийому громадян органами державної влади, органами місцевого самоврядування та посадовими і службовими особами цих органів", розпоряджень і доручень голови обласної державної адміністрації з цих питань.

Органами виконавчої влади та місцевого самоврядування області протягом року отримано 82686 звернень, скарг і пропозицій громадян, із них 53044 - на особистих прийомах, які здійснювались першими керівниками, їх заступниками як в адміністративних приміщеннях, так і за місцем роботи та проживання жителів області з вжиттям вичерпних заходів для задоволення законних вимог заявників. Кількісний склад і характер звернень систематично аналізувались та узагальнювались, на підставі чого опрацьовувались і реалізовувались пропозиції щодо фінансування відповідних заходів з бюджетів різних рівнів.

Систематично стан роботи зі зверненнями громадян розглядався на засіданнях колегії обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, виконкомів міських, селищних, сільських рад.                    Принципово оцінювались факти тяганини, формалізму, бюрократизму. Продовжувалась практика надання правової допомоги незахищеним верствам населення, проводилась роз’яснювальна робота в цьому напрямку в засобах масової інформації.

Належним чином організацію та ефективність роботи зі зверненнями громадян у 2006 році забезпечили Буринська, Конотопська, Глухівська Недригайлівська районні державні адміністрації, виконкоми Охтирської, Конотопської, Лебединської міських рад. Разом з тим потребує суттєвого вдосконалення її організація в Ямпільській, Сумській районних державних адміністраціях та виконкомі Роменської міської ради.

 На підставі Законів України «Про місцеві державні адміністрації» та «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою подальшого вдосконалення  роботи  з розгляду  звернень громадян і забезпечення її результативності:

1. Головам районних державних адміністрацій, міським головам,      керівникам структурних підрозділів обласної  державної адміністрації в межах наданих законодавством повноважень:

 1.1  Проаналізувати до 15 лютого 2007 року проаналізувати стан роботи з розгляду звернень громадян у 2006 році, дати принципову оцінку її виконавцям і вжити адекватні, вичерпні заходи реагування згідно з чинним законодавством.

 1.2 Затвердити графіки прийому громадян з особистих питань,  проведення прямих “гарячих” телефонних ліній керівництвом органу влади,   перевірок стану цієї роботи в підпорядкованих структурних підрозділах, на підприємствах, в установах і організаціях, особистого звітування їх керівників про роботу із зверненнями громадян, навчання  з  посадовими та службовими особами.

1.3 Забезпечити дотримання вимог Закону України „Про звернення громадян” щодо проведення особистого прийому громадян керівництвом підприємств, установ і організацій, використання ними ефективних форм розгляду  звернень громадян.

1.4 Вивчити та узагальнити причини підвищеної інтенсивності звернень жителів регіонів з певної тематики з подальшим їх урахуванням при підготовці програм соціально-економічного розвитку.

1.5 Вжити невідкладних заходів для надання допомоги у вирішенні життєвих проблем пільгових категорій громадян, налагодження ефективної взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо їх соціальної підтримки.

1.6 Продовжувати практику надання правової допомоги незахищеним верствам населення, роз’яснення прав і свобод людини та засобів їх захисту. У постійно діючих рубриках друкованих засобів масової інформації систематично  висвітлювати результати розгляду звернень, надавати роз’яснення з найбільш актуальних проблем життя країни та регіону, а також щодо розмежування компетенції між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, судовими, правоохоронними  і  державними контролюючими органами з цих питань.        

1.7 Давати принципову оцінку фактам тяганини, формалізму та  бюрократизму при розгляді звернень громадян. При вирішенні питань матеріального заохочення, просування по службі державних службовців,  посадових  осіб органів місцевого самоврядування враховувати стан їх роботи зі зверненнями громадян.

1.8  Інформувати про хід виконання цього розпорядження  обласну державну адміністрацію до 10.07.2007 за підсумками роботи у І півріччі та до  10.01.2008 -  за підсумками роботи року.

2. Звернути увагу голів Ямпільської, Сумської районних державних адміністрацій, Роменського міського голови на необхідність суттєвого вдосконалення  організації роботи з розгляду звернень громадян на підвідомчій території.

3. Попередити керівників  органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування області про персональну відповідальність за належне вирішення в межах своїх повноважень питань, порушених в адресованих їм зверненнях громадян, а також за вжиття ефективних заходів щодо запобігання виникненню підстав для  звернень до органів вищого рівня та обґрунтованих повторних звернень.

4.  Відділу  роботи  із  зверненнями  громадян  апарату обласної державної адміністрації:

4.1 Надіслати довідку та статистичні дані  про підсумки роботи органів виконавчої влади та  органів місцевого самоврядування області із зверненнями громадян у 2006 році  районним державним адміністраціям, міськвиконкомам, керівникам структурних підрозділів обласної державної адміністрації, територіальним підрозділам  центральних органів виконавчої влади для відповідного реагування та врахування в практичній роботі (додаються).

4.2 Забезпечити:

1) публікацію матеріалів розгляду підсумків роботи із зверненнями громадян  у 2006 році в засобах масової інформації;

2) постійний та ретельний  контроль за повнотою та своєчасністю  виконання доручень вищих органів державної влади, обласної державної адміністрації з питань, порушених громадянами у зверненнях. Оперативно інформувати керівництво облдержадміністрації про факти формального, несвоєчасного розгляду звернень, а також порушення термінів виконання інших службових  документів з цих питань.

3) своєчасне  надання звітів голів районних державних адміністрацій, міських голів про роботу із зверненнями громадян відповідно до  затвердженого головою обласної державної адміністрації графіку.

4.4 Інформувати про хід виконання цього розпорядження голову обласної державної адміністрації до  15.07.2007 та до 15.01.2008.

5. Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 18.01.2006  №20 “Про підсумки роботи із зверненнями громадян у 2005 році та заходи щодо її вдосконалення» визнати таким, що втратило чинність.

6. Контроль за виконанням  розпорядження покласти на керівника апарату  обласної  державної    адміністрації    Чаусовську С.І.