Діяльність НАТО

25.12.2007

Діяльність Генерального секретаря НАТО

12-14 грудня Генеральний секретар НАТО Я.Схеффер здійснив візит до Японії. У Токіо Я.Схеффер зустрівся з Прем’єр-міністром країни Й.Фукада, Міністром закордонних справ М.Коумура, а також Міністром оборони Н.Ішиба, з представниками ділових кіл та членами парламенту.

Під час зустрічі Я.Схеффера з Й.Фукада, сторони підтвердили готовність протистояти загрозам міжнародній безпеці, а також зазначили, що сталі відносини між Альянсом та Японією увійшли у нову фазу свого розвитку. Сторони відзначили розвиток співробітництва у політичній сфері, зокрема, візити Прем’єр-міністра та Міністра оборони Японії до штаб-квартири НАТО, проведення політичних консультацій НАТО-Японія на високому рівні, а також участь японських урядовців у семінарах та навчаннях Альянсу у сфері нерозповсюдження ядерної зброї та постконфліктного будівництва, надання цивільної допомоги Афганістану, зокрема участь Японії у групах з реконструкції провінцій (за ініціативою Японії у цій сфері реалізується 13 проектів).

Пріоритети діяльності Альянсу на 2008 рік

19 грудня Генеральний секретар НАТО виступив з промовою перед співробітниками Міжнародного секретаріату Альянсу. Під час свого виступу Я.Схеффер окреслив напрями діяльності Альянсу, висловив слова вдячності військовим, які беруть участь у місіях та операціях Альянсу. Головним пріоритетом Альянсу на 2008 рік Я.Схеффер визначив підготовку та проведення саміту НАТО у Бухаресті. За його словами, порядок денний включатиме обговорення питання подальшого розширення НАТО, вироблення стратегічного плану подальших дій в Афганістані та Косово, а також актуальні питання діяльності Альянсу у контексті протидії глобальним викликам безпеці, таким як боротьба з тероризмом, протиракетна оборона, енергетична безпека та захист кібер-простору. Генеральний секретар також наголосив на поглибленні партнерства Альянсу з ООН та ЄС, співпраці у рамках програми Партнерство заради миру, Середземноморського діалогу, а також розв’язанні суперечностей з Російською Федерацією та  підтримки реформ в Україні.

17.12.2007

Щодо засідань на рівні міністрів закордонних справ Північноатлантичної Ради, Комісії Україна-НАТО, Ради НАТО-Росія та НАТО + держави-учасниці Середземноморського діалогу

7 грудня у штаб-квартирі НАТО в Брюсселі відбулись засідання на рівні міністрів закордонних справ Північноатлантичної Ради (ПАР), Комісії Україна-НАТО (КУН), Ради НАТО-Росія (РНР) та НАТО + держави-учасниці Середземноморського діалогу.

За результатами засідання ПАР прийнято спільне Комюніке, в якому, зокрема, наголошено, що:

- колективна безпека є найголовнішим принципом Альянсу. Незмінними залишаються цінності трансатлантичного зв’язку та неподільність безпеки союзників;

- Афганістан залишається головним пріоритетом Альянсу на сьогодні. До саміту НАТО в Бухаресті буде підготовлено комплексний стратегічний політико-військовий план, спрямований на досягнення цілей НАТО в Афганістані;

- присутність сил KFOR, які діють за мандатом ООН, у Косово є життєво важливою для забезпечення безпеки та підтримки політичного процесу; сили KFOR залишатимуться у Косово відповідно до резолюції РБ ООН 1244, доки Рада Безпеки не вирішить інакше;

- існує необхідність застосування комплексного підходу для успішності миротворчих операцій Альянсу. Це питання буде доопрацьоване до саміту НАТО в Бухаресті;

- Альянс готовий продовжувати підтримку зусиль ООН та Африканського Союзу у Дарфурі;

- продовження функціонування тренувальної місії НАТО в Іраку є серед пріоритетних завдань Альянсу;

- євроатлантична інтеграція країн Західних Балкан залишається необхідним фактором забезпечення довготермінової стабільності в регіоні. У цьому зв’язку, міністри привітали досягнутий рівень співробітництва з трьома країнами регіону, що залучені до Плану дій щодо членства, а також закликали інші країни-партнери регіону слідувати їхньому прикладу;

- Альянс приділяє велику увагу подіям у Грузії. Висловлено побажання щодо забезпечення з боку грузинської влади чесних і справедливих виборів в цій країні, свободи преси. Союзники також привітали прогрес, досягнутий Грузією в рамках Інтенсифікованого діалогу, та висловились за продовження реформування країни відповідно до стандартів та цінностей Альянсу. Міністри наголосили на підтримці суверенітету та територіальної цілісності країни, а також на зобов’язаннях Грузії щодо мирного розв’язання конфліктів на її території. НАТО продовжує підтримувати Грузію у її євроатлантичних устремліннях;

- партнерство НАТО з Росією повинно бути стратегічним елементом підтримки безпеки євроатлантичного простору. Відзначено, що після 10 років від дати підписання Засадничого акту НАТО-Росія перед цим партнерством постала низка викликів. У цьому зв’язку висловлено занепокоєння останніми діями Росії, зокрема у таких ключових сферах безпеки, як Договір про звичайні збройні сили в Європі. Наголошено, що партнерство НАТО-Росія базується на спільних принципах, цінностях та зобов’язаннях;

- принципи діяльності Ради євроатлантичного партнерства (РЄАП) та програми Партнерство заради миру залишаються незмінними. Альянс й надалі працюватиме над підвищенням ефективності та сенсу партнерства у цих механізмах співробітництва. Міністри доручили Північноатлантичній Раді на рівні постійних представників розробити практичні рекомендації щодо цього напрямку. Наголошено на готовності бачити партнерів по РЄАП на саміті в Бухаресті;

- режим, який забезпечує виконання Договору про звичайні збройні сили в Європі (ДЗЗСЄ), має стратегічне значення у контексті безпеки євроатлантичного простору. Існує необхідність чіткого дотримання зобов’язань згідно з ДЗЗСЄ, а також якнайшвидшого набуття чинності угодою щодо його адаптації, що є спільною метою Альянсу. Це дозволить новим країнам-членам стати сторонами Договору, відповідно до параграфу 42 декларації саміту НАТО в Ризі;

- міністри підтвердили незмінність своїх намірів проводити консультації щодо протиракетної оборони у форматі Ради НАТО-Росія та закликали Російську Федерацію залучатися активніше до діалогу з США та НАТО у пошуку можливостей для вироблення спільного підходу.

У документі важливу увагу приділено співпраці Альянсу з Україною, зокрема наголошено на важливості відносин Особливого партнерства НАТО з Україною. У цьому контексті відзначено налаштованість Альянсу і надалі використовувати такі механізми співпраці, як Інтенсифікований діалог та Комісія Україна-НАТО, з метою підвищення рівня практичного співробітництва. Міністри наголосили на готовності продовжувати активно підтримувати євроатлантичні устремління України. Остаточне рішення Альянсу з цих питань залежатиме від ступеню готовності самої України просуватись на шляху євроатлантичної інтеграції. Альянс висловив вдячність Україні за її послідовний внесок у зміцнення євроатлантичної безпеки, зокрема у контексті активної підтримки Україною операції „Активні зусилля” та інших місій під проводом НАТО. Міністри також висловилися за продовження участі України в заходах, спрямованих на поглиблення регіональної співпраці. Глави зовнішньополітичних відомств держав-членів Альянсу підкреслили важливість проведення в Україні інформаційної кампанії, спрямованої на підвищення рівня поінформованості українського суспільства щодо співпраці НАТО з Україною. Альянс підтвердив готовність і у подальшому надавати сприяння Україні у реалізації її стратегічних цілей, зокрема у сфері реформування сфер оборони та безпеки.

За результатами засідання Комісії Україна-НАТО було прийнято Спільну заяву міністрів закордонних справ. В документі, зокрема, відзначено важливість відносин Особливого партнерства Україна-НАТО для безпеки та стабільності всього євроатлантичного простору. Міністри дали високу оцінку прогресу, досягнутого Україною, а також обговорили пріоритети зовнішньої та безпекової політики України, перспективи розвитку відносин Україна-НАТО, виконання Плану дій Україна-НАТО та стан співробітництва в рамках Інтенсифікованого діалогу між Україною та НАТО з питань членства та відповідних реформ.

Міністри Альянсу із задоволенням відзначили демократичні реформи в Україні та висловили впевненість у їх продовженні. Вони привітали проведення вільних та чесних парламентських виборів до Верховної Ради у вересні 2007 року. Міністри з нетерпінням очікують на вчасне формування уряду в Україні.

Міністри позитивно оцінили стан співпраці Україна-НАТО у сфері підтримання міжнародного миру та безпеки та взяли до уваги Робочий план Військового комітету Україна-НАТО на 2008 рік.

Було також відзначено прогрес, досягнутий протягом 2007 року у реформуванні секторів безпеки та оборони України, зокрема у рамках Спільної робочої групи Україна-НАТО з воєнної реформи (СРГ ВР).

Міністри Альянсу підтвердили, що двері НАТО залишаються відкритими для європейських демократій, які мають бажання та здатні взяти на себе відповідальність щодо членства, відповідно до Статті 10 Вашингтонського Договору. Було також наголошено, що подальші етапи реалізації Україною цілей євроатлантичної інтеграції будуть, передусім, залежати від конкретного, відчутного прогресу у проведенні ключових реформ та відповідної політики.

У спільній заяві також зафіксоване рішення провести засідання Комісії Україна-НАТО на найвищому рівні у квітні 2008 року в Бухаресті.

Того ж дня відбулось засідання Ради НАТО-Росія (РНР) на рівні міністрів закордонних справ, за підсумками якого була оприлюднена Заява головуючого. У документі, зокрема, повідомляється, що міністри закордонних справ наголосили на важливості формату Ради НАТО-Росія як унікального форуму для відвертих та динамічних політичних консультацій. Незважаючи на серйозні розбіжності щодо Договору про звичайні збройні сили в Європі, питання статусу Косово, а також проблематики протиракетної оборони, міністри визнали, що сучасний політичний діалог є активним, зокрема щодо питань, які обговорюються не лише в рамках РНР. Визнаючи поточні складнощі, міністри підтвердили свої зобов’язання щодо РНР як важливого форуму для знаходження спільних позицій. У цьому контексті міністри погодились розширювати та поглиблювати політичний діалог та обмін думками у форматі РНР щодо Косово, Афганістану, та майбутнього режиму ДЗЗСЄ, у сфері боротьби з тероризмом, продовжувати дискусії щодо проблематики протиракетної оборони, трансформації Альянсу тощо.

У ході спільного засідання міністрів закордонних справ держав-членів НАТО та держав-учасниць Середземноморського діалогу (СД) – Алжиру, Єгипту, Ізраїлю, Йорданії, Мавританії, Марокко та Тунісу учасники зустрічі обговорили практичні аспекти співпраці. Зокрема, участь держав СД в операціях та місіях під проводом НАТО, започаткування у грудні 2007 року у Йорданії першого проекту Трастового фонду Альянсу з країною-учасницею СД, розробка та ухвалення перших індивідуальних програм співробітництва між Альянсом та Ізраїлем і Єгиптом.

НАТО-Україна

11 грудня у штаб-квартирі НАТО делегація України на чолі з заступником Міністра оборони В.Марі взяла участь у засіданні Економічного комітету НАТО з Україною. Захід проведено у контексті співробітництва України з НАТО з питань подолання негативних наслідків воєнної реформи. Сторони обмінялися думками стосовно поточного стану цієї роботи та перспектив її розширення з огляду на триваючі процеси скорочення Збройних Сил України. Зокрема, в НАТО розглядаються плани подальшого надання допомоги у перепідготовці українських військовослужбовців, що звільняються, через мережу спеціалізованих курсів, яка діє на території України, а також через роботу Центру соціальної адаптації військовослужбовців, що працює на базі Національного університету у м.Хмельницькому. При цьому акцент робиться на працевлаштуванні після отримання додаткової підготовки. Ще однією перспективною формою співпраці є експертна дорадча допомога країн Альянсу на двосторонній основі. Результати засідання стануть підґрунтям для національних рішень країн НАТО та Економічного комітету Альянсу щодо допомоги Україні у наступному році.

12 грудня у штаб-квартирі НАТО відбулось засідання Спільної робочої групи Україна-НАТО з питань воєнної реформи (СРГ ВР) у форматі „ключової групи”. У ході засідання були обговорені, зокрема, поточний стан реалізації Програми СРГ ВР з питань професійної підготовки цивільного персоналу безпекових і оборонних структур України; проект Плану заходів на 2008 рік у рамках Робочої програми СРГ ВР на 2007-2008 рр.; прогрес та плани на 2008 рік діяльності Мережі партнерства Україна-НАТО щодо підвищення обізнаності громадянського суспільства. У ході засідання українська сторона також презентувала Білу книгу: Огляд діяльності сектору національної безпеки в Україні.

Заява Північноатлантичної Ради стосовно призупинення Росією виконання своїх зобов’язань за Договором про звичайні збройні сили в Європі

12 грудня на веб-сайті НАТО було розміщено Заяву Північноатлантичної Ради (ПАР) стосовно призупинення Росією виконання своїх зобов’язань згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі (ДЗЗСЄ).

У Заяві, зокрема, висловлюється глибоке розчарування тим, що Російська Федерація продовжує реалізовувати свої наміри щодо одностороннього „призупинення” (в оригіналі у лапках) виконання зобов’язань згідно з Договором вже з 12 грудня ц.р.; наголошується, що Альянс інтенсивно працює з іншими учасниками Договору з метою віднайдення конструктивного рішення у відповідь на занепокоєння Російської Федерації, що і відображено у пп. 26-28 спільного Комюніке за результатами засідання міністрів закордонних справ Альянсу 7 грудня ц.р.; нагадується, що протягом року Альянс веде відповідний діалог з РФ, покликаний віднайти конструктивний шлях, який би базувався на низці заходів, прийнятних для всіх союзників. 

У Заяві ПАР також висловлюється сподівання, що російська сторона дотримуватиметься передбаченого ДЗЗСЄ режиму і не виходитиме з Договору.

Заява Генерального секретаря НАТО

12 грудня Генеральний секретар НАТО Я.Схеффер у своїй заяві суворо засудив жахливий акт тероризму, вчинений у Алжирі, в результаті якого загинули невинні люди і який був спрямований проти Вищого Суду Алжиру та Організації Об’єднаних Націй. "НАТО є разом зі своїм партнером по Середземноморському діалогу – Алжиром, у боротьбі з таким лихом, як світовий тероризм", - наголошено у заяві.

12.12.2007

Візити Генерального секретаря НАТО до Косово та Відня

30 листопада Генеральний секретар НАТО Я.Схеффер здійснив короткі візити до Косово та Відня (Австрія). У Косово Я.Схеффер зустрівся з командувачем KFOR генералом Х.Марнаком та представниками всіх політичних сил Косово. Під час зустрічі Генеральний секретар підкреслив, що Альянс продовжуватиме виконувати свою місію у краї.

Перебуваючи у Відні, Генеральний секретар зустрівся з Міністром закордонних справ Австрії У.Пласснік та взяв участь у конференції "Косово – безпека для всіх", яка була організована за сприяння Уряду Австрії.

НАТО-Йорданія

3 грудня було розпочато реалізацію проекту Трастового фонду НАТО/Середземноморський діалог, метою якого є допомога уряду Йорданії у виявленні та знищенні вибухонебезпечних предметів, що залишилися з часів війни на території цієї країни. Загальна вартість проекту складає близько 3,4 млн. євро. Реалізація проекту триватиме 24 місяці.

НАТО-Хорватія

3 грудня Президент Хорватії С.Месіч відвідав штаб-квартиру НАТО. Під час його зустрічі з Генеральним секретарем НАТО Я.Схеффером були обговорені питання, пов’язані із виконанням цією країною Плану дій щодо членства (ПДЧ). Генеральний секретар відзначив роботу, здійснену Хорватією у реалізації реформ в рамках ПДЧ, та висловив вдячність уряду Хорватії за внесок до операції Альянсу в Афганістані.

НАТО-Польща

4 грудня штаб-квартиру НАТО відвідав Прем’єр-міністр Польщі Д.Туск. У ході його зустрічі з Генеральним секретарем НАТО були обговорені, зокрема, операції під проводом Альянсу в Афганістані та Косово, відносини НАТО з Росією, подальший процес розширення Альянсу, питання протиракетної оборони, енергетичної безпеки тощо.

3.12.2007

Україна - НАТО

Корвет ВМС України "Луцьк" розпочав свою участь у антитерористичній операції НАТО "Активні зусилля" в Середземному морі. В період з 24 листопада по 11 грудня український корабель у взаємодії з фрегатом італійських ВМС буде здійснювати оглядові операції за стандартами Альянсу. Крім того, екіпаж українського корвету відпрацює морські тактичні маневри, зокрема, із забезпечення оборони корабля, проведе пошуково-рятувальні навчання тощо. Корвет "Луцьк" знаходиться в оперативному підпорядкуванні військово-морського компоненту Об’єднаних збройних сил НАТО "Південь".

Рішення щодо участі корвету "Луцьк" у операції було прийняте Північноатлантичною Радою 19 листопада після завершення періоду підготовки корабля.

Корвет "Луцьк" є другим судном українських ВМС, що бере участь у операції Альянсу в Середземному морі - у липні ц.р. український корвет "Тернопіль" взяв участь у цій операції.

Діяльність Генерального секретаря НАТО

22-23 листопада Генеральний секретар НАТО Я.Схеффер, а також Верховний Головнокомандувач об’єднаних збройних сил НАТО в Європі Дж.Креддок відвідали Афганістан. Перебуваючи у Кабулі, Я.Схеффер та Дж.Креддок зустрілись з Президентом Афганістану Х.Карзаєм та командувачами окремих командувань ISAF. У ході зустрічі з Президентом Афганістану було обговорено безпекову ситуацію в країні та стан підготовки та оснащення Національних сил безпеки Афганістану. У цьому контексті з боку НАТО було наголошено, що Альянс залишається вірним своїм зобов’язанням надавати всіляку підтримку вищезазначеним процесам.

У ході візиту Генеральний секретар НАТО також відвідав одну з Груп реконструкції провінцій, розташовану на півдні країни у провінції Кандагар. Я.Схеффер відзначив, що за рік, який минув з часу його останнього візиту до цієї провінції, безпекова ситуація в Кандагарі поліпшилася, чому значно сприяють, у тому числі, розгорнуті там сили Національних сил безпеки Афганістану.

НАТО - Чорногорія

26 листопада НАТО та Чорногорія підписали угоду про транзит збройних сил Альянсу територією цієї країни. Угода була підписала Міністром оборони Чорногорії Б.Вучінечем та заступником командувача Об’єднаними збройними силами НАТО у Неаполі генерал-лейтенантом П.Пірсоном. Підписана угода дозволяє збройним силам держав-членів НАТО перетинати територію, повітряний простір та територіальні води Чорногорії відповідно до норм міжнародного права. Документ також надає співробітникам Альянсу привілеї та імунітет на зразок тих, які мають співробітники ООН.

НАТО - Марокко

26–27 листопада заступник Генерального секретаря НАТО К.Бізоньєро перебував у столиці Марокко м.Рабат, де взяв участь у дводенному семінарі "Співпраця між Марокко та НАТО на службі миру та стабільності у Середземномор’ї". Семінар був організований Директоратом публічної дипломатії Міжнародного Секретаріату НАТО та Міністерством закордонних справ Марокко. У своєму виступі перед учасниками заходу заступник Генерального секретаря НАТО наголосив, що з 1995 року, коли Марокко приєдналась до Середземноморського діалогу з Альянсом, ця країна стала одним з найбільш активних партнерів НАТО, зокрема, як контрибутор міжнародної безпеки. У цьому контексті К.Бізоньєро відзначив участь Марокко у миротворчій діяльності під проводом НАТО, зокрема у Косово та Боснії і Герцеговині.

НАТО - Грузія

28 листопада штаб-квартиру НАТО у м.Брюссель відвідала виконуюча обов’язки Президента Грузії Н.Бурджанадзе. У ході зустрічі з Генеральним секретарем Альянсу Я.Схеффером були обговорені, зокрема, внутрішньополітична ситуація в Грузії напередодні позачергових президентських виборів, перспективи реалізації євроатлантичних устремлінь країни тощо.